HỒ SƠ & THỦ TỤC XIN GIẤY PHÉP CƠ SỞ BÁN LẺ 2026 MỚI NHẤT

Giới thiệu 

Việt Nam là một trong những thị trường bán lẻ phát triển nhanh nhất khu vực Đông Nam Á, thu hút mạnh mẽ dòng vốn đầu tư nước ngoài trong nhiều lĩnh vực như siêu thị, cửa hàng tiện lợi, trung tâm thương mại, chuỗi bán lẻ chuyên ngành và thương mại hiện đại. Tuy nhiên, để doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được phép thực hiện hoạt động bán lẻ hàng hóa trực tiếp đến người tiêu dùng tại Việt Nam, việc xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là yêu cầu bắt buộc trong nhiều trường hợp.

Vậy cơ sở bán lẻ là gì? Điều kiện cấp giấy phép cơ sở bán lẻ gồm những gì? Hồ sơ và thủ tục thực hiện ra sao? Trong bài viết dưới đây, Luật Thiên Thủy sẽ hướng dẫn chi tiết quy trình xin giấy phép cơ sở bán lẻ theo quy định mới nhất năm 2026.

1. Cơ Sở Bán Lẻ Là Gì?

Theo quy định pháp luật về hoạt động mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, cơ sở bán lẻ là địa điểm thực hiện hoạt động bán hàng hóa trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng.

Cơ sở bán lẻ có thể là:

• Siêu thị.
• Trung tâm thương mại.
• Cửa hàng tiện lợi.
• Showroom trưng bày kết hợp bán hàng.
• Chuỗi cửa hàng bán lẻ.
• Cửa hàng chuyên doanh.
• Quầy hàng bán lẻ trong trung tâm thương mại.

Hoạt động bán lẻ được hiểu là việc bán hàng hóa trực tiếp cho cá nhân, tổ chức để phục vụ mục đích tiêu dùng, không nhằm mục đích bán lại.

2. Trường Hợp Nào Phải Xin Giấy Phép Cơ Sở Bán Lẻ?

Không phải mọi doanh nghiệp đều phải xin giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

Theo quy định hiện hành, thủ tục này thường áp dụng đối với:

• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI).
• Tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài góp vốn thuộc trường hợp phải đáp ứng điều kiện đầu tư.
• Doanh nghiệp nhận chuyển nhượng vốn dẫn đến trở thành tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
• Các trường hợp thuộc điểm b và điểm c khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư 2020.

Việc xác định đúng đối tượng áp dụng là bước quan trọng giúp doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ phù hợp và tránh kéo dài thời gian xử lý.

3. Điều Kiện Xin Giấy Phép Lập Cơ Sở Bán Lẻ

Điều kiện cấp phép được chia thành hai trường hợp: cơ sở bán lẻ thứ nhất và cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất.

3.1. Điều Kiện Thành Lập Cơ Sở Bán Lẻ Thứ Nhất

Để được cấp giấy phép lập cơ sở bán lẻ đầu tiên tại Việt Nam, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện sau:

3.2. Có kế hoạch tài chính khả thi

Doanh nghiệp phải chứng minh được khả năng tài chính để triển khai và vận hành cơ sở bán lẻ.

3.3. Không có nợ thuế quá hạn

Đối với doanh nghiệp đã hoạt động tại Việt Nam từ 01 năm trở lên, cần chứng minh không còn nợ thuế quá hạn.

3.4. Địa điểm phù hợp quy hoạch

Địa điểm dự kiến thành lập cơ sở bán lẻ phải phù hợp với quy hoạch ngành nghề, quy hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển thương mại của địa phương.

4. Điều Kiện Thành Lập Cơ Sở Bán Lẻ Ngoài Cơ Sở Thứ Nhất

Khi doanh nghiệp muốn mở thêm cơ sở bán lẻ thứ hai, thứ ba hoặc nhiều hơn, điều kiện cấp phép sẽ phụ thuộc vào việc có phải thực hiện Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) hay không.

4.1. Trường Hợp Không Phải Thực Hiện ENT

Doanh nghiệp không phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế nếu:

• Cơ sở bán lẻ có diện tích dưới 500m².
• Được đặt trong trung tâm thương mại.
• Không thuộc loại hình siêu thị mini hoặc cửa hàng tiện lợi.

Trong trường hợp này, điều kiện cấp phép tương tự cơ sở bán lẻ thứ nhất.

4.2. Trường Hợp Phải Thực Hiện ENT

Nếu thuộc diện phải kiểm tra nhu cầu kinh tế, doanh nghiệp ngoài việc đáp ứng các điều kiện thông thường còn phải vượt qua quá trình đánh giá ENT.

4.3. ENT Là Gì?

ENT (Economic Needs Test) là thủ tục đánh giá nhu cầu kinh tế đối với việc thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất của nhà đầu tư nước ngoài.

Mục đích của ENT là xem xét mức độ phù hợp của cơ sở bán lẻ đối với thị trường địa phương.

4.4. Các Tiêu Chí Đánh Giá ENT

Cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét các yếu tố sau:

• Quy mô khu vực thị trường địa lý chịu ảnh hưởng.
• Số lượng cơ sở bán lẻ đang hoạt động tại khu vực.
• Tác động đến hệ thống bán lẻ hiện có.
• Ảnh hưởng đến chợ truyền thống.
• Khả năng đảm bảo môi trường, giao thông và phòng cháy chữa cháy.
• Đóng góp đối với phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Đây là nội dung quan trọng và thường là khó khăn lớn nhất đối với doanh nghiệp FDI khi mở rộng hệ thống bán lẻ tại Việt Nam.

5. Hồ Sơ Xin Giấy Phép Cơ Sở Bán Lẻ

Doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ gồm:

Hồ Sơ Cơ Bản

• Văn bản đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
• Bản giải trình về việc đáp ứng điều kiện cấp phép.
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính.
• Văn bản xác nhận không nợ thuế quá hạn.
• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có).
• Giấy phép kinh doanh đã được cấp.

Hồ Sơ ENT (Nếu Có)

Đối với trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế, doanh nghiệp cần bổ sung:

• Báo cáo đánh giá khu vực thị trường.
• Báo cáo phân tích nhu cầu kinh tế.
• Giải trình về tác động kinh tế - xã hội.
• Các tài liệu chứng minh hiệu quả hoạt động của dự án.

6. Thủ Tục Xin Giấy Phép Cơ Sở Bán Lẻ

6.1. Trường Hợp Không Phải Thực Hiện ENT

Bước 1: Chuẩn Bị Hồ Sơ

Doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Bước 2: Nộp Hồ Sơ

Nộp trực tiếp, qua bưu điện hoặc trực tuyến đến cơ quan cấp phép.

Bước 3: Thẩm Định Hồ Sơ

Cơ quan có thẩm quyền xem xét điều kiện và lấy ý kiến Bộ Công Thương.

Bước 4: Cấp Giấy Phép

Sau khi được chấp thuận, doanh nghiệp sẽ được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

6.2. Trường Hợp Phải Thực Hiện ENT

Bước 1: Nộp Hồ Sơ

Doanh nghiệp nộp đầy đủ hồ sơ đề nghị cấp phép.

Bước 2: Thành Lập Hội Đồng ENT

UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng ENT để đánh giá dự án.

Bước 3: Đánh Giá Nhu Cầu Kinh Tế

Hội đồng ENT tiến hành xem xét các tiêu chí theo quy định.

Bước 4: Lấy Ý Kiến Bộ Công Thương

Trường hợp được đề xuất chấp thuận, hồ sơ sẽ được gửi Bộ Công Thương xem xét.

Bước 5: Cấp Giấy Phép

Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ sau khi nhận được văn bản chấp thuận.

7. Những Lưu Ý Quan Trọng Khi Xin Giấy Phép Cơ Sở Bán Lẻ

Để quá trình cấp phép diễn ra thuận lợi, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Chuẩn bị kỹ hồ sơ tài chính.
• Kiểm tra quy hoạch địa điểm trước khi thuê mặt bằng.
• Đánh giá khả năng phải thực hiện ENT.
• Hoàn thành các nghĩa vụ thuế trước khi nộp hồ sơ.
• Xây dựng phương án kinh doanh rõ ràng và khả thi.

Việc chuẩn bị tốt ngay từ đầu sẽ giúp giảm đáng kể thời gian xử lý và hạn chế nguy cơ bị từ chối hồ sơ.

Dịch Vụ Xin Giấy Phép Thành Lập Cơ Sở Bán Lẻ Tại Luật Thiên Thủy 

Với kinh nghiệm tư vấn đầu tư và giấy phép cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Luật Thiên Thủy cung cấp dịch vụ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ trọn gói trên toàn quốc.

Dịch Vụ Bao Gồm

• Tư vấn điều kiện pháp lý.
• Đánh giá khả năng được cấp phép.
• Tư vấn ENT và phương án thực hiện.
• Soạn thảo toàn bộ hồ sơ.
• Đại diện khách hàng làm việc với cơ quan nhà nước.
• Theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ.
• Bàn giao giấy phép tận nơi.

Câu Hỏi Thường Gặp

Doanh nghiệp Việt Nam có phải xin giấy phép cơ sở bán lẻ không?

Thông thường doanh nghiệp Việt Nam không thuộc đối tượng phải xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP.

ENT có bắt buộc đối với mọi cơ sở bán lẻ thứ hai không?

Không. Một số trường hợp được miễn ENT nếu đáp ứng điều kiện về diện tích và vị trí theo quy định.

Thời gian xin giấy phép cơ sở bán lẻ mất bao lâu?

Tùy từng trường hợp có hoặc không thực hiện ENT, thời gian xử lý có thể dao động từ 20 đến 60 ngày làm việc hoặc lâu hơn nếu cần bổ sung hồ sơ.

Kết Luận

Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là thủ tục pháp lý quan trọng đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài muốn tham gia thị trường bán lẻ tại Việt Nam. Việc nắm rõ điều kiện, hồ sơ và quy trình thực hiện sẽ giúp doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư và hạn chế các rủi ro pháp lý.

THÔNG TIN LIÊN HỆ

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY

Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, TP. Hồ Chí Minh

Hotline: 0911 732 048

Email: congtythienthuy2022@gmail.com