Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm là một trong những giấy tờ quan trọng đối với các cơ sở thuộc diện phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận trước khi sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Tuy nhiên, việc được cấp giấy chứng nhận không có nghĩa là cơ sở có thể duy trì giấy này trong mọi trường hợp. Nếu cơ sở không còn đáp ứng điều kiện an toàn thực phẩm hoặc thuộc trường hợp bị thu hồi theo quy định, Giấy chứng nhận có thể bị thu hồi bởi cơ quan có thẩm quyền.
Vậy Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm bị thu hồi khi nào? Cơ sở cần lưu ý những trường hợp nào trong quá trình hoạt động? Hãy cùng Luật Thiên Thủy tìm hiểu chi tiết.
1. Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm là gì?
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cơ sở đáp ứng các điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định.
Theo Điều 34 Luật An toàn thực phẩm 2010, cơ sở được cấp Giấy chứng nhận khi đáp ứng đồng thời các điều kiện về an toàn thực phẩm phù hợp với loại hình sản xuất, kinh doanh và có đăng ký ngành, nghề kinh doanh thực phẩm trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Không phải mọi cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đều thuộc diện phải xin giấy chứng nhận. Một số nhóm cơ sở thuộc trường hợp không phải cấp Giấy chứng nhận sẽ thực hiện cơ chế quản lý và đáp ứng điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định tương ứng.
Do đó, trước khi thực hiện thủ tục cấp hoặc xử lý vấn đề liên quan đến giấy chứng nhận, cơ sở cần xác định đúng mình có thuộc diện phải cấp hay không.
2. Khi nào Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm bị thu hồi?
Đây là vấn đề nhiều cơ sở thường chỉ quan tâm khi đã phát sinh vi phạm hoặc khi cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra.
Theo khoản 2 Điều 34 Luật An toàn thực phẩm, tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi không còn đủ các điều kiện để được cấp giấy chứng nhận theo khoản 1 Điều này.
Có thể hiểu đơn giản, việc thu hồi có thể đặt ra khi cơ sở không còn đáp ứng một hoặc các điều kiện nền tảng để được công nhận là cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
Trong đó, cơ sở cần đặc biệt lưu ý hai nhóm điều kiện:
Không còn đáp ứng điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm
Cơ sở phải duy trì các điều kiện phù hợp với loại hình sản xuất, kinh doanh thực phẩm của mình.
Nếu trong quá trình hoạt động, cơ sở thay đổi hoặc không còn bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, quy trình và các yêu cầu an toàn thực phẩm tương ứng, nguy cơ bị xử lý và thu hồi giấy chứng nhận có thể phát sinh.
Điểm cần lưu ý là điều kiện an toàn thực phẩm không chỉ được xem xét tại thời điểm cơ sở xin cấp giấy mà còn phải được duy trì trong quá trình hoạt động.
Không còn đáp ứng điều kiện về ngành, nghề kinh doanh thực phẩm
Luật An toàn thực phẩm yêu cầu cơ sở được cấp giấy chứng nhận phải có đăng ký ngành, nghề kinh doanh thực phẩm trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Vì vậy, khi có sự thay đổi liên quan đến ngành, nghề kinh doanh, cơ sở cần rà soát lại hồ sơ pháp lý và giấy chứng nhận đã được cấp để bảo đảm thông tin giữa các hồ sơ phù hợp.
3. Không hoạt động đúng ngành nghề có thể ảnh hưởng đến Giấy chứng nhận
Một trường hợp cần đặc biệt lưu ý là cơ sở không còn hoạt động ngành nghề kinh doanh thực phẩm đã đăng ký.
Một số quy định chuyên ngành về cấp và thu hồi giấy chứng nhận còn quy định cụ thể trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh không hoạt động ngành nghề kinh doanh thực phẩm đã đăng ký là căn cứ để thu hồi giấy chứng nhận.
Ngoài ra, trong một số lĩnh vực, thẩm quyền thu hồi và trường hợp thu hồi còn được quy định tại văn bản chuyên ngành của cơ quan quản lý.
Chẳng hạn, đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, Thông tư 31/2023/TT-BYT quy định về thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và có hiệu lực từ ngày 15/02/2024.
Do đó, không nên chỉ căn cứ vào một quy định chung để áp dụng cho tất cả loại hình cơ sở. Cần xác định cơ sở thuộc lĩnh vực quản lý của cơ quan nào và áp dụng đúng quy định chuyên ngành.
4. Giấy chứng nhận có thể bị thu hồi do vi phạm nghiêm trọng về an toàn thực phẩm không?
Có.
Trong quá trình hoạt động, nếu cơ sở có hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm, ngoài việc bị xử phạt vi phạm hành chính, cơ sở còn có thể phải chịu các biện pháp xử lý khác tùy theo tính chất và mức độ vi phạm.
Nghị định 115/2018/NĐ-CP là một trong những văn bản quan trọng quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.
Đối với một số hành vi, pháp luật có thể áp dụng hình thức tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận trong thời hạn nhất định. Khi đó, cơ sở không chỉ phải quan tâm đến khoản tiền phạt mà còn phải đặc biệt lưu ý đến tình trạng pháp lý của giấy chứng nhận.
Đây cũng là lý do cơ sở không nên xem việc có giấy chứng nhận là điều kiện “đã hoàn thành một lần”, mà cần duy trì việc kiểm soát an toàn thực phẩm thường xuyên.
5. Thu hồi giấy chứng nhận khác gì với giấy chứng nhận hết hạn?
Hai trường hợp này cần được phân biệt.
Giấy chứng nhận hết hạn
Theo Điều 37 Luật An toàn thực phẩm, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm có hiệu lực trong thời hạn 03 năm. Nếu tiếp tục sản xuất, kinh doanh, cơ sở phải thực hiện thủ tục cấp lại theo quy định, trong đó hồ sơ được nộp trước 06 tháng tính đến ngày giấy chứng nhận hết hạn.
Đây là vấn đề về thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận.
Giấy chứng nhận bị thu hồi
Thu hồi là trường hợp cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc thu hồi giấy chứng nhận vì cơ sở thuộc trường hợp bị thu hồi theo quy định.
Như vậy, cơ sở không nên chờ đến khi giấy chứng nhận hết hạn mới rà soát điều kiện. Việc duy trì điều kiện an toàn thực phẩm phải được thực hiện trong suốt thời gian hoạt động.
6. Cơ sở cần làm gì để hạn chế nguy cơ bị thu hồi?
Thay vì chỉ kiểm tra hồ sơ khi chuẩn bị xin cấp giấy, doanh nghiệp nên xây dựng cơ chế kiểm tra định kỳ trong suốt quá trình hoạt động.
Duy trì điều kiện cơ sở vật chất
Cần thường xuyên kiểm tra khu vực sản xuất, kinh doanh, kho bảo quản, hệ thống nước, thiết bị, dụng cụ và các khu vực có liên quan.
Nếu có thay đổi về mặt bằng hoặc dây chuyền sản xuất, cần rà soát xem thay đổi đó có làm ảnh hưởng đến điều kiện an toàn thực phẩm đã được thẩm định hay không.
Kiểm soát nguyên liệu và nguồn gốc thực phẩm
Cơ sở nên duy trì hồ sơ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ và các tài liệu liên quan đến thực phẩm theo yêu cầu của pháp luật.
Đây cũng là một trong những nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh thực phẩm được quy định tại Luật An toàn thực phẩm.
Kiểm tra định kỳ hồ sơ pháp lý
Doanh nghiệp nên rà soát:
Nếu có thay đổi về ngành nghề, địa điểm hoặc mô hình hoạt động, cần kiểm tra lại sự phù hợp của Giấy chứng nhận.
Chủ động theo dõi thời hạn giấy chứng nhận
Giấy chứng nhận có thời hạn 03 năm. Cơ sở nên chủ động lập lịch theo dõi thời hạn thay vì chờ đến khi giấy gần hết hiệu lực mới chuẩn bị hồ sơ.
Việc chuẩn bị sớm giúp doanh nghiệp có thời gian rà soát và khắc phục các vấn đề về cơ sở vật chất hoặc hồ sơ nếu có.
Một số câu hỏi thường gặp
Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm có thời hạn bao lâu?
Theo Điều 37 Luật An toàn thực phẩm, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm có hiệu lực trong thời gian 03 năm.
Cơ sở không còn đủ điều kiện an toàn thực phẩm có bị thu hồi giấy không?
Có. Theo Điều 34 Luật An toàn thực phẩm, tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy chứng nhận khi không còn đủ các điều kiện để được cấp giấy chứng nhận.
Giấy chứng nhận hết hạn có phải là bị thu hồi không?
Không. Hết hạn là vấn đề về thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận, trong khi thu hồi là việc cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo căn cứ thu hồi được pháp luật quy định.
Cơ sở bị xử phạt vi phạm an toàn thực phẩm có chắc chắn bị thu hồi giấy không?
Không phải mọi hành vi vi phạm đều đồng nghĩa với việc giấy chứng nhận bị thu hồi. Hình thức xử lý phụ thuộc vào hành vi, mức độ vi phạm và quy định áp dụng đối với từng trường hợp. Nghị định 115/2018/NĐ-CP quy định các hình thức xử phạt và biện pháp xử lý trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.
Luật Thiên Thủy hỗ trợ thủ tục Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm
Việc xác định cơ sở có thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hay không, chuẩn bị hồ sơ và duy trì điều kiện sau cấp có thể phát sinh nhiều vấn đề nếu doanh nghiệp không nắm rõ quy định áp dụng cho từng ngành nghề.
Luật Thiên Thủy cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong các thủ tục pháp lý liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, trong đó có tư vấn và hỗ trợ hồ sơ Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
Doanh nghiệp có thể được hỗ trợ:
Kết luận
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm không phải là giấy tờ chỉ cần xin một lần rồi có thể bỏ qua. Trong suốt quá trình sản xuất, kinh doanh, cơ sở phải tiếp tục duy trì các điều kiện an toàn thực phẩm và bảo đảm sự phù hợp của hồ sơ pháp lý.
Theo Luật An toàn thực phẩm, cơ sở có thể bị thu hồi Giấy chứng nhận khi không còn đáp ứng điều kiện để được cấp giấy. Bên cạnh đó, các quy định chuyên ngành có thể quy định thêm những trường hợp thu hồi cụ thể tùy theo lĩnh vực quản lý.
Vì vậy, doanh nghiệp nên chủ động rà soát điều kiện, ngành nghề, hồ sơ và thời hạn giấy chứng nhận để kịp thời xử lý khi có thay đổi, hạn chế nguy cơ bị xử lý hoặc gián đoạn hoạt động.
THÔNG TIN LIÊN HỆ
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY
Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, TP. Hồ Chí Minh
Hotline: 0911 732 048
