Nhiều doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm đã xây dựng và được chứng nhận các hệ thống quản lý an toàn thực phẩm như HACCP, ISO 22000, GMP, FSSC 22000... thường đặt câu hỏi: đã có các chứng nhận này thì có cần xin thêm Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hay không?
Câu trả lời là không phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm nếu thuộc trường hợp được miễn theo quy định và chứng nhận còn hiệu lực.
Tuy nhiên, doanh nghiệp cần phân biệt rõ giữa miễn cấp giấy chứng nhận và miễn tuân thủ các điều kiện an toàn thực phẩm, bởi đây là hai vấn đề hoàn toàn khác nhau.
1. Có HACCP thì có phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP không?
Không, nếu cơ sở đã được cấp chứng nhận HACCP còn hiệu lực và thuộc trường hợp miễn cấp theo quy định.
Điểm k khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định cơ sở đã được cấp một trong các chứng nhận như:
thì thuộc trường hợp không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
Như vậy, nếu doanh nghiệp đang có chứng nhận HACCP còn hiệu lực, cơ sở không phải xin thêm một Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP chỉ vì lý do cơ sở thuộc diện phải có giấy này.
2. Có ISO 22000 thì có được miễn Giấy chứng nhận ATTP không?
Có, nếu cơ sở có chứng nhận ISO 22000 còn hiệu lực và đáp ứng đúng trường hợp miễn theo quy định.
ISO 22000 là tiêu chuẩn về hệ thống quản lý an toàn thực phẩm. Cùng với HACCP, GMP, IFS, BRC và FSSC 22000, đây là một trong những hệ thống/chứng nhận được quy định để làm căn cứ miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
Do đó, doanh nghiệp không nhất thiết phải thực hiện đồng thời hai thủ tục:
Chứng nhận ISO 22000 + Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
Trong trường hợp thuộc đúng diện miễn, chứng nhận ISO 22000 còn hiệu lực là căn cứ để cơ sở thuộc trường hợp không phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
3. Những chứng nhận nào được miễn Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP?
Theo điểm k khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, nhóm chứng nhận được quy định gồm:
GMP – HACCP – ISO 22000 – IFS – BRC – FSSC 22000 hoặc tương đương còn hiệu lực.
Có thể hiểu đơn giản:
Chứng nhận | Có thuộc nhóm miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP? |
|---|---|
GMP | Có |
HACCP | Có |
ISO 22000 | Có |
IFS | Có |
BRC | Có |
FSSC 22000 | Có |
Chứng nhận tương đương | Có, nếu đáp ứng điều kiện tương ứng |
Điểm quan trọng là chứng nhận phải còn hiệu lực. Vì vậy, doanh nghiệp không nên chỉ lưu bản chứng nhận cũ mà cần theo dõi thời hạn để bảo đảm căn cứ miễn cấp vẫn còn phù hợp.
4. Có HACCP nhưng vẫn phải đáp ứng điều kiện an toàn thực phẩm không?
Có.
Đây là điểm doanh nghiệp rất dễ nhầm.
Việc được miễn Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm không đồng nghĩa với việc cơ sở được miễn các yêu cầu về bảo đảm an toàn thực phẩm.
Luật An toàn thực phẩm vẫn đặt ra trách nhiệm bảo đảm an toàn đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Cơ sở phải duy trì các điều kiện phù hợp với loại hình hoạt động và chịu sự kiểm tra, giám sát theo quy định.
Nói cách khác:
HACCP/ISO 22000 → có thể được miễn thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP
nhưng:
HACCP/ISO 22000 ≠ miễn toàn bộ nghĩa vụ về an toàn thực phẩm.
Doanh nghiệp vẫn phải duy trì hệ thống, điều kiện cơ sở vật chất, quy trình sản xuất, kiểm soát nguyên liệu, kiểm soát mối nguy và các yêu cầu liên quan theo quy định áp dụng cho hoạt động của mình.
5. Chứng nhận HACCP hết hạn thì có còn được miễn không?
Không nên tiếp tục xác định cơ sở thuộc diện miễn trên cơ sở một chứng nhận đã hết hiệu lực.
Quy định tại điểm k khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP gắn trường hợp miễn với chứng nhận còn hiệu lực.
Do đó, doanh nghiệp cần chủ động kiểm tra:
Nếu chứng nhận đã hết hạn mà cơ sở vẫn thuộc đối tượng phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, doanh nghiệp cần đánh giá lại nghĩa vụ pháp lý của mình để thực hiện thủ tục phù hợp.
6. Chỉ có chứng nhận HACCP của sản phẩm thì có được miễn không?
Doanh nghiệp cần phân biệt chứng nhận hệ thống áp dụng tại cơ sở với các chứng nhận hoặc tài liệu chỉ liên quan đến sản phẩm.
Quy định miễn tại điểm k khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP đề cập đến việc cơ sở đã được cấp một trong các chứng nhận thuộc danh sách nêu trên và còn hiệu lực.
Vì vậy, khi đánh giá điều kiện miễn, không nên chỉ nhìn vào tên chứng nhận mà cần kiểm tra chính xác:
Đây là cơ sở để tránh trường hợp doanh nghiệp có một chứng nhận liên quan đến sản phẩm nhưng lại mặc nhiên cho rằng toàn bộ cơ sở được miễn thủ tục.
7. Cơ sở có HACCP có phải xin giấy ATTP khi sản xuất thực phẩm không?
Nếu cơ sở thuộc trường hợp được miễn theo điểm k khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP và chứng nhận HACCP còn hiệu lực, thì không phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP. Bộ Công Thương cũng đã giải đáp theo hướng cơ sở sản xuất thực phẩm có chứng nhận HACCP thuộc diện không cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn phải xác định đúng cơ quan quản lý chuyên ngành và các điều kiện ATTP áp dụng cho loại thực phẩm, ngành nghề và cơ sở cụ thể.
Đặc biệt, một số lĩnh vực thực phẩm có quy định quản lý chuyên ngành riêng nên không nên áp dụng máy móc kết luận chỉ dựa vào việc có HACCP.
8. Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP khác gì với HACCP và ISO 22000?
Đây là ba khái niệm thường bị nhầm lẫn.
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP
Đây là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cơ sở thuộc đối tượng phải cấp khi đáp ứng các điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định.
Luật An toàn thực phẩm quy định việc cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP đối với cơ sở đáp ứng điều kiện bảo đảm ATTP và có đăng ký ngành, nghề kinh doanh thực phẩm; đồng thời Chính phủ quy định các đối tượng không thuộc diện cấp.
HACCP
HACCP là hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn, tập trung vào việc nhận diện, đánh giá và kiểm soát các mối nguy có thể ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm.
ISO 22000
ISO 22000 là tiêu chuẩn về hệ thống quản lý an toàn thực phẩm.
Vì vậy, HACCP và ISO 22000 không phải là tên gọi khác của Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP. Chúng là các hệ thống/chứng nhận khác nhau nhưng trong trường hợp đáp ứng điều kiện pháp luật, có thể là căn cứ để cơ sở thuộc diện miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
Luật Thiên Thủy hỗ trợ thủ tục giấy phép an toàn thực phẩm
Đối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm, việc xác định có phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP hay được miễn cần căn cứ vào loại hình hoạt động, sản phẩm, cơ quan quản lý chuyên ngành và các chứng nhận mà cơ sở đang có.
Luật Thiên Thủy có thể hỗ trợ doanh nghiệp:
Kết luận
Cơ sở đã có HACCP hoặc ISO 22000 còn hiệu lực có thể không phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, nếu thuộc đúng trường hợp miễn quy định tại điểm k khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Quy định này cũng áp dụng đối với một số chứng nhận khác như GMP, IFS, BRC, FSSC 22000 hoặc tương đương.
Tuy nhiên, miễn cấp giấy không đồng nghĩa với miễn trách nhiệm bảo đảm an toàn thực phẩm. Doanh nghiệp vẫn phải duy trì điều kiện ATTP và hệ thống quản lý đã được chứng nhận trong suốt quá trình hoạt động.
THÔNG TIN LIÊN HỆ
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY
Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, TP. Hồ Chí Minh
Hotline: 0911 732 048
